FRA ataskaita apie romų būstą: Romų ir klajokių socialinė atskirtis ir diskriminacija būsto srityje
FRA pranešimas spaudai
2009 m. spalio 20 d.
FRA: Romų ir klajoklių socialinė atskirtis ir diskriminacija būsto srityje
Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros (FRA) naujoji ataskaita liudija, kad visoje Europos Sąjungoje romai ir klajokliai stipriai diskriminuojami individualaus ir socialinio būsto srityje. Tai pasireiškia įvairiai: diskriminacija sudarant sąlygas apsirūpinti būstu, prastomis gyvenimo sąlygomis, segregacija ir priverstiniu iškeldinimu. FRA ataskaitoje nurodomos problemos ir pateikiami gerosios praktikos pavyzdžiai Europos Sąjungoje. Agentūros manymu, valstybės narės turėtų skirti daugiau dėmesio rezidencinės segregacijos ir skurdžių gyvenimo sąlygų problemoms. Valstybės narės ir vietos valdžios institucijos turėtų gyvendinti esamus antidiskriminacinius teisės aktus ir romų įtraukties politiką, sustiprinti savo pastangas geriau informuoti romus apie jų teises ir įtraukti juos į būsto politikos planavimo ir įgyvendinimo procesus.
FRA direktorius Morten Kjaerum sakė: „Mūsų ataskaita būsto tema rodo, jog daug regioninių ir vietos valdžios institucijų Europos Sąjungoje nenoriai priima irįgyvendina adekvačią romų būsto politiką. Valdžios institucijos turi skubiai imtis veiksmų, kadangi skurdžio gyvenimo sąlygos ir rezidencinė segregacija daro neigiamą poveikį romų švietimui, užimtumui ir sveikatai. Pavyzdžiui, gyvenimas segreguotose vietovėse riboja romų vaikų galimybes lankyti mokyklą ir romų bei klajoklių galimybes rasti darbą ir nuvykti į darbo vietą”.
Netinkamos gyvenimo sąlygos
Daug romų ir klajoklių Europos Sąjungoje gyvena nelegaliose gyvenvietėse be būtiniausios infrastruktūros, dažnai – beveik netinkamuose gyventi būstuose. Galimybės legalizuoti savo namus ir pagerinti savo gyvenimo sąlygas jiems nėra. Labai dažnai romų gyvenvietėse sunkiai prieinamos valstybinių įstaigų teikiamos paslaugos, nėra galimybių įsidarbinti ar lankyti mokyklą, jose tinkamai netiekiamas vanduo, elektra ar dujos.
Aukštas segregacijos lygis
Segregacija egzistuoja daugelyje valstybių narių, kartais jos priežastis yra vietos valdžios institucijų ir (arba) nacionalinių vyriausybių sąmoningi politiniai sprendimai.
Priverstinis iškeldinimas
Ataskaitoje akcentuojami priverstiniai romų – net nuolat mokančių nuomos mokestį – iškeldinimai iš savivaldybei priklausančių būstų. Dažnai romai iškeldinami iš anksto apie tai jų neinformavus, pranešama apie policininkų smurtą ir asmeninių daiktų gadinimą. Esama nemažai atvejų, kai valdžios institucijos nesugeba suteikti alternatyvaus būsto ir (arba) tinkamos kompensacijos už nusavinimą.
Diskriminacija
Suteikiant būstą draudžiama diskriminuoti žmogų dėl jo rasės ar etninės kilmės. Tačiau FRA atlikta apklausa rodo, kad romai patiria tokią diskriminaciją. Jos lygiai valstybėse narėse iš esmės skiriasi. Vienoje jų 34 proc. apklaustųjų romų teigė, kad suteikiant būstą jie yra diskriminuojami.
Mažas oficialių skundų skaičius dėl neinformuotumo
70 proc. romų nežino, kad yra įstatymas, draudžiantis juos diskriminuoti suteikiant būstą. 71 proc. jų mano, kad niekas nepasikeistų, jei jie praneštų apie diskriminavimo atvejį, o 41 proc. nežino, kaip tai daryti. Todėl oficialių skundų pateikiama nedaug.
FRA mano, kad…
• Valstybės narės turėtų išspręsti rezidencinės segregacijos ir nelegalių romų ir klajoklių gyvenviečių problemas. Tam jos turėtų priimti palankias priemones, ypač dėl kultūriniu aspektu tinkamų ir adekvačių gyvenimo sąlygų.
• Valstybės narės turėtų nuolat rinkti naudingus ir reikšmingus etnininiu pagrindu atrinktus duomenis apie romų ir klajoklių aprūpinimą būstu.
• Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad specialiosios, pvz., lygių galimybių,
įstaigos būtų aprūpintos priemonėmis, kurios yra būtinos jų funkcijoms atlikti.
• Vyriausybės, vietos valdžios institucijos ir lygių galimybių įstaigos turi sustiprinti savo pastangas, siekdamos kelti informuotumo lygį ir skleisti informaciją apie antidiskriminacinius teisės aktus ir galimybes apginti savo teises.
• Europos Komisija Europos Sąjungos struktūrinių fondų naudojimą turėtų
susieti su lygių galimybių ir desegregacijos planų vykdymu būsto srityje.
• Aktyvus romų ir klajoklių dalyvavimas būsto politikos planavimo, įgyvendinimo ir vertinimo procese yra būtinas.
FRA ataskaitos romų gyvenimo sąlygų tema skelbiamos adresu:
http://fra.europa.eu
Užklausas siųskite FRA atstovei spaudai W. Heller: el.paštu:
media@fra.europa.eu tel.: +43 158 030 – 642
Pastabos redaktoriams:
• Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros trys pagrindinės funkcijos yra šios: teikti duomenimis pagrįstus patarimus ES ir jos valstybėms narėms, rinkti informaciją ir duomenis apie pagrindines teises ir skatinti dialogą su pilietine visuomene, siekiant ją geriau informuoti apie pagrindines teises.
• Ankstesnės FRA ataskaitos gyvenimo sąlygų tema: „Pašalinti kliūtis. Romų moterys ir jų galimybės naudotis valstybinių įstaigų teikiamomis sveikatos priežiūros paslaugomis” ir „Romai valstybinėje švietimo sistemoje”, kurios skelbiamos adresu:
http://www.fra.europa.eu/fraWebsite/products/publications_reports/publications_reports_en.htm.
